不构成走私。
因为公海不属于任何国家领海,其船只在海上做任何行为,只有船只注册国有权制裁。走私最重要的一条就是要非法入境,都没有入境,谈不上走私。
走私是指违反《中华人民共和国海关法》及有关法律、行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理的行为。
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